湖北工业大学教育实践活动：学习教育听取意见环节工作方案
发布时间：2014-01-03  作者：电气学院

　　根据中央、省委关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和《中共湖北工业大学委员会印发<关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（湖工大党字[2013］39号）精神，为扎实做好我校教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，现结合实际，提出如下工作方案。
　　一、总体要求
　　学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，深入师生听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
　　二、工作步骤和方式方法
　　学习教育、听取意见，重点要抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难师生的诉求、问为民服务的举措、问推动学校跨越式发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、师生的镜子，确保取得实效。
　　（一）深入学习，提高认识。学校在学习教育环节采取“三学”，即个人自学、专家导学、集中研学的形式，创新学习载体和渠道，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。
　　1.个人自学。暑假期间全校党员以自学形式为主，集中精力进行深入学习，学习内容主要包括五个方面。
　　一是习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系和党的群众路线有关论述、党的十八大报告和省委第十次党代会报告，中央八条规定和省委六条意见。
　　二是《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。
　　三是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规法纪。
　　四是《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、省委和学校党委教育实践活动工作会议领导讲话精神，以及人民日报、湖北日报等有关评论文章。
　　五是学校印发的《湖北工业大学党的群众路线教育实践活动资料汇编》和学校群众路线教育实践活动专题网站以及干部网络在线学习等内容。
　　2.专家导学。校教育实践活动领导小组举办以为民务实清廉为主要内容的专题讲座，请专家学者进行集中辅导。
　　一是专题报告会。8月下旬召开由学校党委委员、纪委委员、党外校领导及校属各单位、机关各部门主要负责人参加的专题报告会，由校党委领导就习近平总书记一系列重要讲话精神、马克思主义群众观点和党的群众路线作辅导报告。
　　二是专题辅导报告。8月下旬至9月初，邀请有关领导或专家学者来校为全校中层以上干部、党支部书记作专题辅导报告。
　　三是法纪讲座。9月上旬，请上级有关部门领导或知名学者讲解法规法纪，进行党风党纪、道德品行和廉洁从政教育。
　　学校各分党委、党总支（直属党支部）要结合实际，组织开展至少一次专题讲座，党组织负责同志要带头讲辅导课，对党员干部进行集中教育。
　　3.集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，通过集中学习研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
　　一是举行专题研讨。8月下旬，校、院两级中心组围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容组织一次专题研讨。
　　二是开展学习研讨。9月上旬，校、院两级党组织召开专题座谈会、务虚会等，集中开展1-2次学习研讨。
　　三是参与大讨论活动。组织教职工党员、学生党员参与《湖北日报》“践行群众路线大讨论”活动，交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。
　　各基层党组织要结合实际，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好师生党员的个人自学和集中研学，着力提高学习教育实效。离退休教职工党员和学生党员的学习教育活动方案，分别由离退休党总支和学生工作部参照此方案精神另行制定，并组织实施。
　　（二）听取意见、查找问题。围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，通过“四问”，即问作风方面的差距、问困难师生的诉求、问为民服务的举措、问推动学校发展的良策，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
　　1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设，重点听取党员、干部、师生对校院两级领导班子和党员领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面的突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、反对“四风”和践行党的群众路线、学校改进工作作风密切联系群众“18条”规定等方面的意见建议，深入了解广大师生的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
　　2.明确听取意见的范围。广泛听取教学、科研一线党员、干部和群众的意见，认真听取老同志和“两代表一委员”的意见，充分听取本单位党员、干部、职工的意见。校级党员领导干部要带头深入工作联系点和分管部门（单位）听取基层干部群众的意见。主要领导干部重点听取班子成员、相关单位、部门、学部、学院主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门（单位）的意见，也要听取其它部门（单位）的意见。中层领导班子和党员处级领导干部也要深入基层和服务对象认真听取意见。
　　3.改进听取意见的方式。要采取点面结合、校院两级结合的方式，广泛听取意见。学校教育实践领导小组主要采取设意见箱、专题网站电子信箱、发放征求意见表、开设专线电话、召开座谈会等形式和渠道广泛收集意见建议。校级党员领导干部采取深入基层调研、进行个别访谈等形式，倾听师生员工对班子和党员领导干部在“四风”方面存在的问题和意见建议，了解师生的内心期盼和实际需求。各基层党组织负责人和各单位（部门）党员处级领导干部要创新听取意见的方式和渠道，结合工作实际，深入工作对象、服务对象、系部、课题组、学生班级和学生宿舍等一线，广泛听取意见。
　　学校教育实践活动领导小组办公室要梳理近年来的信访件，以及学校在开展治庸问责、机关效能建设中反映出来的突出问题，分门别类地反馈到活动领导小组，作为活动中领导班子和领导干部征求意见、查摆问题的参考依据；要原汁原味地梳理意见和建议，对涉及的部门（单位）、班子和个人的意见，及时进行分解和反馈。各基层党组织也要按要求梳理收集的意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈，并上报学校教育实践活动领导小组办公室。
　　（三）对照“镜子”，反思查改。紧密结合工作实际，对照“五面”镜子，边学边查边改，让师生看到变化、见到实效。
　　1.对照“五面镜子”。对照理论的镜子，重点学习对照党章和中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，总结经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法纪法规，深入查找差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用正反典型教育、警示自己。对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。
　　2.坚持边学边查边改。将学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制统筹结合，坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，厘清能够马上解决的、经过努力可以解决的、需要较长时间才能解决的等不同层次的问题。对查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从自己改起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，令行禁止，确保活动有新气象。
　　三、时间安排
　　学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。学校集中学习教育、听取意见环节从7月中下旬开始至9月5日。各基层党组织，校属各单位、机关各部门要结合工作实际做出具体安排，保证党员、干部的自学时间，集中研讨不少于3次。
　　四、组织领导
　　各基层党组织要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导，强化工作落实。
　　1.做好组织工作。学校教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，各工作组、各基层党组织要做好组织工作。学校党委、各基层党组织要带头学习，采取中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导等方式，增强学习效果。学校督导组要加强工作督查和指导，确保取得实效。
　　2.做好舆论引导。发挥校报、广播台、宣传栏和校园网的平台作用，加强正面宣传和舆论引导，及时总结和大力宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围，形成有利于活动开展的正能量。
　　3.注重工作实效。防止搞形式、走过场，提倡党员、干部学习教育做到“三个一”，即准备一本学习笔记，至少通读一遍学习资料，撰写一些心得体会，但不以笔记、体会的数量衡量学习效果。调查研究要结合工作实际统筹进行，落到实处，不搞走马观花、浮光掠影式调研，避免一窝蜂下基层征求意见。要鼓励领导班子成员和党员干部认认真真地读好几本书，扎扎实实地开展有利于解决师生实际困难、有利于解决学校发展难题的调研。通过学习教育、听取意见，使党员、干部落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识和群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。